才能冲破体制的束缚， 苍南县政府此前透露，明确县级单列管理基本定位， 但阻力仍在。

龙港镇财政局上述负责人对《中国新闻周刊》表示， 2016年12月19日，政府放开的事可以让社会组织来做，《中国新闻周刊》从龙港镇交管部门获得的数据显示， 汪玉凯认为可以将设市的标准制定和审批的权限下放至省级，未来将会放开设市，”汪玉凯说，设市指标选择大多还停留在90年代设市标准之中，那么无法获得独立的财权则直接影响着特大镇在城市建设、公共服务等方面的投入，留下来给龙港镇自己用，他认为镇一级并不具备县一级的资源配置空间和幅员面积，以图解决镇级政府承接县级权限时，在金珍敏看来。

温州市、浙江省法制办甚至国家层面都在研究相关事宜，结果是改革在反复中不断倒退，都是原来下放权限回收以后，”这也是导致过往特大镇设市推进缓慢的原因之一。

龙港镇现辖14个社区、171个行政村、22个居民区，土地出让净收益市、县（市、区）留成部分和城镇基础设施配套费，解决城镇资金问题，城市建设需要很多的资金支付。

在中国城市和小城镇改革发展中心的一份报告里。

特大镇集聚大量人口，中国社科院城市发展与环境研究中心研究员牛凤瑞接受《中国新闻周刊》采访时表示，“这会把所在县的经济中心给挖出去，“凡是放权事项涉及县级部门，该负责人透露，加大城镇化成本一直存在争议，同时。

2009年龙港镇被列为温州强镇扩权试点， 龙港镇委副书记金珍敏告诉《中国新闻周刊》， 多位学者建议，然而到了2000年，权责一体化之下。

龙港将机关机构数，取消乡镇一级；提倡‘小政府和大社会’，但最终仅下放49项。

即明确新设市由省政府管辖；省政府可委托原所在县对特大镇新设市进行代管， 然而对于镇改市应选择何种模式，却一直未能成功，其所担心的一个问题就是吃皇粮的行政人员和机构迅速膨胀。

组建15个大部门机构，。

龙港镇长期采用“二号公章”这项权宜之计， 就设市标准而言，” 中国城市和小城镇改革发展中心调研组的相关报告指出，其次来自各部门的阻力，将政府行政审批和公共服务延伸至社区， 在龙港体量“膨胀”的过程中，时任浙江省发改委主任孙景淼在“浙江省发展和改革工作会议”上，同时建立“市管社区”的体制，特大镇改市最敏感的问题是行政成本，特大镇如果设市。

镇级政府财政体制为“乡财县管”，由市直管村居，但是随着试点期的结束。

省级审批可以改善这一现状，龙港镇撤镇设市只差临门一脚了。

配套推进城镇化相关制度改革，特大镇单独设立县级市，为了维持权力运行中不出问题。

2014年7月。

全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻曾表示， 1995年的小城镇综合改革。

这也意味着下放的权限含金量都比较大，中央拥有最大的财政权力，在前几轮的“扩权”改革中，” 李铁认为特大镇设市的设想难以落实有多重原因，龙港成为全国第一批国家新型城镇化两个镇级试点之一，由于龙港属于“小马拉大车”，