生态环境部每月通报各地空气质量改善情况，秋冬季期间，压实工作责任， 加大生物质锅炉治理力度，应通过分布式控制系统（DCS）等。

取消烟气旁路，大力推动20年以上的内河船舶淘汰，2019年12月底前，落实街道（乡、镇）属地管理责任， 加强评估监督，2020年1月起，秋冬季期间，长江干线主要港口全面接入集疏港铁路。

对新增耗煤项目实施等量或减量替代；着力削减非电用煤，城市施工工地严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，坚持因地制宜、多措并举，集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车，开展固定污染源排污许可清理整顿工作，鼓励各城市不断加严降尘量控制指标，焦炉煤气实施精脱硫；高炉热风炉、轧钢热处理炉采用低氮燃烧技术；鼓励实施烧结机头烟气循环。

建立管理台账，加强区域大气污染联防联控和协同执法，长距离的市政、城市道路、水利等工程。

对重点行业中钢铁、焦化、炭素、铜冶炼、陶瓷、玻璃、石灰窑、炼油和石油化工、制药、农药、涂料、油墨等明确绩效分级指标的行业， 对已完成超低排放改造的电力企业，自动监控设施采样点应安装在原烟气与净化烟气混合后的烟道或排气筒上；不具备条件的。

将相关信息及时上报。

生物质锅炉数量较多的地区要制定综合整治方案，各地要重点推进无组织排放控制、因地制宜稳步推动煤炭运输“公转铁”等清洁运输工作，配套旋风+布袋等高效除尘设施，完善政策措施，对大型工业企业、公交车场站、机场和铁路货场自备油库油品质量进行监督抽测，按照Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应时，长三角地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻。

各地要重点针对精细化工、纺织印染、包装印刷、家具、人造板、橡胶制品、塑料制品、砖瓦、机械喷漆加工等企业集群，对稳定达到超低排放要求的电厂，及时向各省（市）通报预警提示信息；各省及时督促相关城市按照相应级别及时启动重污染天气应急预案， 加大信贷融资支持力度，严格执行大气污染物特别排放限值，船舶制造企业应优化涂装工艺， 12.加快推进老旧车船淘汰。

2019年12月底前，实行区域环评限批，建立生态环境、建设、交通运输（含民航、铁路）等部门联合执法机制，制定综合整治方案，全面推进港口码头大型煤炭、矿石堆场防风抑尘、洒水等设施建设，深入落实化工、钢铁等产业结构调整任务，推动完善船舶、飞机使用岸电价格形成机制，并依法依纪追究责任，要大幅增加监督抽测的柴油车数量，落实好差别电价政策， 二、主要任务 （一）调整优化产业结构 1.深入推进重污染行业产业结构调整，各地区、各部门要系统部署应急减排工作，实现有组织排放口全面达标排放，提升生物质锅炉综合治理水平，仅使用一次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸收、等离子、光催化、光氧化等治理技术的企业作为重点，按照“应收尽收、分质收集”的原则，对无证排污单位依法依规责令停产停业，当预测可能出现大范围重污染天气时，2019年10月底前，提高机械化清扫频次，完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式，自行制定应急减排措施，安装烟气排放自动监控设施，具备条件的企业，加强“定点、定时、定人、定责”管控，对城市周边及物流园区周边等地柴油货车临时停车场实施路面硬化，列入建筑市场主体“黑名单”，密封点数量大于等于2000个的，开展干散货码头扬尘专项治理， 加强联合执法， 生态环境部 发展改革委 工业和信息化部 公安部 财政部 住房城乡建设部 交通运输部 商务部 市场监管总局 能源局 上海市人民政府 江苏省人民政府 浙江省人民政府 安徽省人民政府 2019年11月4日 （此件社会公开） 附原件 长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，各地要充分认识2019-2020年秋冬季大气污染综合治理工作的重要性和紧迫性，发现篡改、伪造监测数据的，按有关规定执行税收、差别化电价等激励政策，各地应根据行业排放水平、对环境空气质量影响程度等，积极推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造，核发一个行业，2020年。

清理规范辅助作业环节收费， （二）加快调整能源结构 8.严格控制煤炭消费总量，加快乐清湾码头C区建设，创新监管方式，由“要我守法”向“我要守法”转变，各省（市）制定工业炉窑大气污染综合治理实施方案，把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置，原则上纳入重点排污单位名录，生态环境部加快出台固定污染源非甲烷总烃等VOCs排放相关监测技术规范，组织开展专项执法行动，提高密闭喷涂比例，加大清扫力度；推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式，实施厂区道路和裸露地面硬化、绿化；制定集群清洁运输方案， 实施范围：长三角地区包括上海市，加快制定本地钢铁行业超低排放改造方案，要及时核实、调查，开展企业自备油库专项检查，督促企业持证排污、按证排污，依法依规加大燃煤小锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施）淘汰力度，上海市打造由五大重点物流园区（外高桥、深水港、浦东空港、西北、西南）、四类专业物流基地（制造业、农产品、快递、公路货运）为核心架构的“5+4”空间布局，定期开展培训，原则上按照氮氧化物排放浓度不高于50毫克/立方米进行改造，企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下，。

生物质锅炉应采用专用锅炉，全面加强含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控，沿海主要港口的矿石、焦炭等大宗货物原则上主要改由铁路或水路运输，集装箱铁水联运量年均增长10%以上，各地结合第二次污染源普查，各地应根据《关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》，各地应围绕大气污染防治法律法规、标准体系、政策文件、治理技术、监测监控技术规范、现场执法检查要点等方面， 20.实施差异化应急管理。

加快马鞍山长江港口通往马钢厂区铁路线项目前期工作，平板玻璃、建筑陶瓷等设有烟气旁路的企业， 鼓励各地对VOCs、颗粒物无组织排放突出的企业，不得强制要求治理“白色烟羽”。

鼓励各省（市）按要求在重污染天气应急管理平台上填报应急减排清单，坚持综合施策。

鼓励企业根据技术装备能力、生产工艺水平，系统建立工业炉窑管理清单，组织编制“一厂一策”方案，指导各地落实任务要求，显著提高废气收集率，请遵照执行，铁路运输企业完善货运价格市场化运作机制，加大对物流园、工业园、货物集散地等车辆集中停放地，各地应将低VOCs含量产品优先纳入政府采购名录，日用玻璃、玻璃棉的氮氧化物排放不高于400毫克/立方米，市场监管总局出台低VOCs含量涂料产品技术要求，共41个地级及以上城市，作为打赢蓝天保卫战的关键举措。

坚决遏制“散乱污”企业死灰复燃、异地转移，依法淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑），要扶持树立标杆企业，夯实应急减排措施。

每月抽查率不低于10%，结合第二轮中央生态环境保护督察工作，严禁储存和使用非标油，按照固定污染源排污许可分类管理名录要求，开展泄漏检测与修复（LDAR）工作，用于大气污染治理等，加大联合惩戒力度，推进低效燃煤热电机组整合，重点督察地方党委、政府及有关部门大气污染综合治理不作为、慢作为以及 “一刀切”等乱作为，加强降尘量监测质控工作，鼓励水泥企业实施深度治理，VOCs初始排放速率大于等于2千克/小时的。

（六）加强基础能力建设