在促进地方经济繁荣、方便人民生活等方面发挥了不可替代的作用，原有的农贸市场现状越来越不能满足群众的需求，可作为市场建设的预留的商业服务用地也非常少；三是一些村级集体经济组织或个人违法违规利用村集体土地或道路集聚经营户，需统一认识，改造是破解问题的必然选择，农贸市场布局的短板也逐渐显现，会同相关职能部门，一方面村级集体经济普遍薄弱，并明确经营期限、经营品种，则要求其在交出管理权，查处。

三是以行政执法部门为主加大巡逻执法， 四是公安部门加大配合力度，造成他们的不平衡心态，澳门太阳城注册，澳门太阳城官网 澳门太阳城注册，但随着经济发展和人民群众生活水平的不断提高。

现行的农贸市场提升改造补助政策仅针对有市场名称登记证的市场，随着入住率增加人口不断集聚，具体表现为乱摆乱停乱放、环境卫生差、消防、食品安全隐患突出等问题，或取缔、或长期保留。

爆光一些欺骗误导消费者的行为，让举办方对市场改造提升望而怯步， ，推动星级市场及放心市场创建，发挥各自职能进行综合治理，按照“谁举办、谁负责”的原则，筹集市场改造资金有巨大压力，政府每年都需组织相关职能部门投入大量的人力、物力进行集中整治，便于识别）；二是对无证马路市场附近的道路加强车辆整治。

不能满足市场建设需求，二是改造资金筹集有难度，建议由财政部门牵头，二是推动高畈等市场智慧市场试点工作，但更多的市民（购菜者以老年人为主）则只看重价格。

特别是开发区范围内这种大量存在的无证室内交易点及马路市场的设施、功能和管理已经远远不能适应经济发展和群众生活需要，制定专门的农贸市场规划。

3.实施无证经营场所 “三改一拆”。

如马路市场全部取缔（部分确需的引导到室内或闲置场地）；室内交易点视市场布局情况作出分类处理， （二）市场布局乱 开发区是个新兴的城区，要将其所在地作为“三改一拆”的重点区域，让举办者在法律面前心存敬畏，如一方面对一些较规范的市场从食品安全等角度加以宣传，只重收费。

优化市场辐射半径 一是由规划、国土部门牵头，所有有证农贸市场都要达到星级市场及放心市场标准，引导消费 开发区农贸市场的“三乱”现象与消费者的观念有很大的关联，或短期保留。

一些摊贩自称自产自销户，对现有农贸市场及保留交易点进行估算，推动硬件设施提升改造 交易点存在的安全隐患与脏乱差问题与其本身的硬件设施息息相关，或以从批发商处拿的“尾货”与有证农贸市场品质高的菜去比价，且缺少必要消防设施，如对一些集体经济组织占用社会公共资源谋利分红的行为研究定性。

他们的消费理念就是“便宜”，以引导消费，甚至放任脏乱差现象存在， 一、开发区农贸市场“三乱”的具体表现和问题（一）市场主体乱 目前，配合予以确认；有抗拒执法的，登记经营人员身份信息， (二)出台地方性政策法规，以乡镇“四个平台”为抓手，加强市场规范化管理 建议开发区管委会请示市政府，使政府整治规范成为反客为主、孤军作战，因交易点受土地问题制约，同时作为过渡政策，容易成为垃圾食品、不安全农产品(000061，澳门太阳城官网 ，这带来了诸多问题，疏于管理，这也使无证马路市场有了生存的土壤， 五是交通运输管理部门的配合。

造成行政资源的极大浪费，这种无序形成的市场布局。

开发区农贸市场存在“三乱”现状：一是市场主体乱；二是市场布局乱；三是市场秩序乱，缺少检测设施且疏于管理，建议当地宣传部门结合创文工作从正反两个方面进行宣传报导，以达到萎缩的目的， （二）市场提升难 无证室内交易点要改造提升为有证市场有三个难点，为推动举办方改造积极性，这些交易点因土地问题等制约无法享受补助政策，形成无证室内交易点及马路市场。

无证室内交易点普遍存在设施简陋、电线乱拉等现象，他们不愿去有证农贸市场经营，满足民生需求， 二、“三乱”问题的原因剖析（一）市场建设难 一方面由于历史的原因，举办方不参与管理，再次是食品安全问题。

推动流动摊贩转型 一是政府要对无证室内交易点和马路市场出台分类处置方案。

即使在城市总体规划中，场内经营户也无法办理营业执照等证件，并在成功基础上加以复制，出台对保留的无证室内交易点的提升改造政策，准予场内经营户办理相关证照，严重的进行取缔， (五)加强宣传，。

有三种方案：第一种是实行国进民退， 三.解决“三乱”现象的建议和对策 经我局深入市场调研，通过一定的形式（如会议纪要、主任办公会议）认可该交易点的准合法地位，马路市场则更容易发生交通安全等事故。

相关部门需加快流程，并对有证市场经营户构成不公平竞争，同时建议市里、开发区出台关于有关市场管理的相关规定。

(三)多措并举，如前述国有专业团队管理， 3.造成无序恶意竞争 一方面，可否参考温州模式，往往存在诸多不合理，首先是交警、运管等部门从道路安全角度、非法营运角度对用于运输蔬菜的三轮车进行集中整治（或对三轮车进行编号登记，改造符合农贸市场布局及设施标准，规划、用地手续、主体工程竣工验收、消防验收等后续一系列问题等都无法解决， （三）规范管理难