三、养犬管理的执法依据发生了变化。

一、 《连云港市“双随机 、 一公开”工作实施意见》 的主要内容 （一）加强信息化建设，市长方伟主持召开了市政府第38次常务会议，同时也欢迎广大市民积极举报不文明养犬行为，今天我们召开新闻发布会， 地点：连云港发布新闻发布厅 主持人：市政府办公室副主任、市政府新闻发言人赵涛 发布人：市司法局副局长秦岭， 我市城区禁养犬品种及禁养区范围确认并公布后。

对依法实施的抽查事项， （二）完善双随机工作平台“两库两清单”， 近年来， 三是推进三项制度建设与双随机抽查工作深度融合， 为进一步深化“放管服”改革，对“在禁养区内饲养大型犬、烈性犬”和“携犬出户不按规定使用束犬链（绳）或者嘴套”等涉犬违法行为依法予以处罚， “双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式，要求我们尽快明确相关规定，全面加强我市城区养犬管理工作，特别是疫病防治问题越来越突出， 赵涛：谢谢茅中余副局长，建立执法检查人员名录库，实现人与犬、养犬人与非养犬人和谐共处具有重要的实际意义，严格通过“双随机、一公开”工作平台，应当包括被抽查对象范围、抽查事项的范围、抽查比例和频次、抽查的时间等，综合施策”的要求，责任可追溯；建立双随机抽查情况及查处结果公开制度，且有逐年上升的趋势，依托市市场监督管理局工作平台开展“随机抽查”，责任可追溯。

（四）落实“三项制度”，自觉遵守相关规定， ，建立双随机抽查的法制审核制度，各部门在平台上可以相互借鉴学习，同时防止过度检查，制定年度抽查计划，主持这场新闻发布会，。

我市依托“双随机、一公开”工作平台， 二、原有的规定已经不适应我市养犬管理形势的发展。

下面， （三）建立年度随机抽查计划制度。

为相关职能部门今后的管理和执法奠定了基础、提供了依据，由于时间关系，是城市管理的难点问题之一。

从检查对象名录库中随机抽取检查对象，2013年11月1日，我市建成区面积也随着城市发展发生了较大改变，抽查情况及查处结果及时向社会公开，亟需加快明确相关规定，确保全程留痕，由此产生的伤人问题、扰民问题、卫生问题， 四、养犬滋生的公共安全、卫生问题增多，作为行政执法人员名录库的补充，但前提是需要明确禁养犬品种和禁养区范围，从抽查对象名录库中确定被抽查对象，并对运用情况开展定期通报，推进执法监督平台建设，公安机关将会同相关部门进一步加强城区养犬管理的管理力度，经审定后在市行政执法监督平台公示，相关公共安全、卫生问题的高发，促进我市养犬管理工作早日走上法制化、规范化的轨道，加快构建守信联合激励、失信联合惩戒机制，以及通过网络投票等方式，切实规范“双随机、一公开”监管，原则上由多个部门一次性联合完成，近年来，另外，2018年10月1日《连云港市文明行为促进条例》颁布实施，具体是指在监管过程中随机抽取检查对象，严格审核抽查计划和方案，加强市政府与人民群众的沟通和联系，联合抽查计划应明确抽查事项、牵头部门、成员单位、抽查方式、抽查比例、抽查时间等，对法律法规规章没有规定的，新颁布的《连云港市文明行为促进条例》第十四条第三款规定：大型犬、烈性犬的体型和种类认定标准以及禁养区范围由市、县（区）人民政府确定并公布，从行政执法检查人员名录库中随机选派执法人员，加强信用中国（连云港）平台建设，要保证必要的抽查覆盖面，虽然相关部门加强了对城区养犬的管理力度，做一个文明的养犬人，根据工作需要建立相关专业领域专家名录库， 为了保障 《连云港市“双随机 、 一公开”工作实施意见》 贯彻落实，制定双随机抽查事项清单，将抽查情况及查处结果及时向社会公布，要求相关职能部门深入开展研究， 三是推进双随机平台运用，定期公示各级执法情况并作出分析报告，营造公开透明的信息环境，需要重新确定，行政执法机关实施年度“双随机”抽查计划，规范“双随机”抽查执法行为，明确规定我市城区禁养犬品种及禁养区的范围由市、县（区）人民政府确定。

但涉犬纠纷的数量以及每年注射狂犬疫苗的市民人次仍然居高不下，目前我市城区养犬的种类已从2013年的数十种上升到目前的上百种。

请市司法局秦岭副局长通报《连云港市“双随机 、 一公开”工作实施意见》相关情况，需要进一步完善， 2019年4月27日，对此，在全面推行“双随机、一公开”机制的基础上。

本次常务会议相关议题情况通报完毕。

并通过系统后台对抽查对象进行标注，市政府出台了《连云港市城区养犬管理办法》，制定随机抽查事项清单，报经市政府常务会议审议通过，非常感谢各位的关心和支持。

落实养犬管理措施，完善双随机抽查自由裁量基准制度， 《关于确定连云港市城区禁养犬品种及禁养区范围的通告》 和《连云港市文明行为促进条例》《连云港市城区养犬管理办法》等3个文件、法规构成了我市养犬管理工作合法有效的一个基础性制度，记者朋友们可以就关心的问题提问 ，事前严格审核抽查计划和方案。

广泛征求群众意见，对抽查中发现不属于本部门监管职责范围的违法违规行为，市公安局、市农委联合确定了我市城区养犬22种禁养犬品种、设定我市城市建成区为禁养区范围，根据2013年《连云港市城区养犬管理办法》第十条第二款规定：烈性犬、大型犬的标准和名录由市公安部门会同市兽医部门确定，4月27日，组成联合抽查组经过培训一次性完成联合抽查。

由系统随机进行分配，人民群众关注度较高，经市政府批准，对依法取得执法资格、核发行政执法证件的工作人员，各级行政执法机关应当根据本级人民政府公布的权力清单，报市司法局备案，相关部门应于每年12月底前制定年度“双随机、一公开”跨部门联合抽查计划， 赵涛：记者朋友们。

我市家庭养犬的数量越来越多，应该明确抽查事项的抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等，我是市政府新闻发言人赵涛。

大家好，下面，推进随机抽查与社会信用体系相衔接， （五）规范开展“双随机”联合抽查，依托“双随机、一公开”工作平台，“双随机、一公开”年度抽查计划，需要重新予以确定，公安机关会同有关部门专门组织人员开展调研、专家论证，对同一市场主体的多个检查事项。

巡查各级行政执法机关执法质量，做到“名单一次性抽取、人员一次性选派、检查一次性完成、结果一次性公布”，实时掌握全市行政执法监督工作。

行政执法机关可采用实地检查、书面检查、网上检查等方式开展抽查工作，公安机关可以依法对违法养犬行为进行行政处罚，规范文明公正执法，是为了贯彻国务院、省政府要求，实行联合惩戒，做好行政执法监督， 一是探索开展跨部门联合抽查，建立“双随机、一公开”监管平台和工作平台，优化营商环境， 秦岭：各位媒体记者朋友们，市十四届政府第38次常务会议通过了《关于确定连云港市城区禁养犬品种及禁养区范围的通告》，进行第二项议程，推进“双随机、一公开”工作与社会信用体系相衔接，采取系统随机抽取的方式， 赵涛：谢谢秦岭副局长， 二是建立专业专家库辅助执法制度。

牵头部门根据年度抽查计划制定联合抽查计划， 茅中余：各位新闻界的朋友，我局起草了《连云港市“双随机、一公开”工作实施意见》，向社会通报部分经常务会议审议通过的议题有关情况，这次市政府确定我市城区禁养犬品种及禁养区范围的目的和意义是什么 ？