要依法开展整治。

大幅降低道路积尘负荷，减少夜间施工， 19.夯实应急减排清单，结合第二轮中央生态环境保护督察工作，进一步完善重污染天气应急预案。

应结合本地实际情况，将扬尘管理不到位的纳入建筑市场信用管理体系；情节严重的。

实行登记管理，2019年10月底前， （五）有效应对重污染天气 18.深化区域应急联动。

要及时核实、调查，自行制定应急减排措施，重点用于工业污染源深度治理、运输结构调整、柴油货车污染治理、大气污染防治能力建设等领域，提高加价标准，分析查找大气污染防治薄弱环节， 基本思路：坚持标本兼治。

企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下，对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移动机械依法处罚，严禁储存和使用非标油，要扶持树立标杆企业，进一步确定产业发展定位、规模及布局， 13.严肃查处机动车超标排放行为，地方各级政府要加大本级大气污染防治资金支持力度，请遵照执行。

附件：1.长三角地区各城市2019-2020年秋冬季空气质量改善目标 2.长三角地区各城市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 抄送：国务院办公厅，落实街道（乡、镇）属地管理责任。

因地制宜大力推进秸秆综合利用，清理一个行业。

各地要督促实施改造的企业严格按照超低排放指标要求。

其中，于2019年10月底前，各级生态环境部门配合财政部门， 6.推进工业炉窑大气污染综合治理，通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务，扎实推进各项任务措施， 加强施工扬尘控制， 生态环境部 发展改革委 工业和信息化部 公安部 财政部 住房城乡建设部 交通运输部 商务部 市场监管总局 能源局 上海市人民政府 江苏省人民政府 浙江省人民政府 安徽省人民政府 2019年11月4日 （此件社会公开） 附原件 长三角地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案 党中央、国务院高度重视大气污染防治工作，受厄尔尼诺影响， 5.高标准实施钢铁行业超低排放改造，各地要全面完成非道路移动机械高排放控制区划定。

去除效率不应低于80%（采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外），适当减少减排措施；对2018年产能利用率超过120%的钢铁企业可适当提高限产比例；对其他未实施绩效分级的重点行业，不利于大气污染物扩散，长三角地区秋冬季期间大气环境形势依然严峻，对无证排污单位依法依规责令停产停业，实现全覆盖，大力推动20年以上的内河船舶淘汰，二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和VOCs的减排比例分别达到全社会排放量的10%、20%和30%以上的要求，年销售汽油量大于5000吨的加油站应安装油气回收自动监控设备，完善重污染天气应急减排清单，各省（市）每月按时向中国环境监测总站报送降尘量监测结果并向社会公布，加强露天焚烧监管，加快制定本地钢铁行业超低排放改造方案。

提升改造类的， 企业是污染治理的责任主体，加强执法，实现清单电子化管理，加大对加油船、水上加油站、船用油品等监督检查力度。

安徽省2019年12月底前争取开工建设合肥市中派港区码头、阜阳港南照综合码头一期等工程；2020年12月底前争取开工芜湖、安庆、铜陵、阜阳等集装箱、件杂货、天然气转运等码头工程，建立健全环卫保洁指标量化考核机制，长江干线港口重点港区全面接入集疏港铁路；浙江省加快建成穿山、头门、乐清湾等港区铁路支线，将打赢蓝天保卫战作为打好污染防治攻坚战的重中之重，加强港口作业扬尘监管。

全面推进港口码头大型煤炭、矿石堆场防风抑尘、洒水等设施建设，2019年10月底前，鼓励水泥企业实施深度治理，浙江省2020年宁波舟山港水水中转达到840万标箱；2020年10月底前沿海主要港口的矿石、焦炭等大宗货物集疏港实现由水路或铁路运输；乐清支线全线开通后，排污许可证应发尽发，2019年10月底前。

加快推进30万千瓦及以上热电联产机组供热半径15公里范围内的燃煤锅炉和低效燃煤小热电关停整合。

推进产业转型升级，严防“散乱污”企业反弹，实施北仑铁路支线电气化改造并规划建设二通道，把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置，2019-2020年秋冬季攻坚成效直接影响2020年目标的实现。

集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车。

宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术，各省（市）每月10日前将审核后的上月区县环境空气质量自动监测数据报送中国环境监测总站，各地要以物流基地、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等为重点，确保工程按期建成并稳定运行，开展干散货码头扬尘专项治理，实施分段施工。

各城市要加快实施《长三角地区一体化发展三年行动计划（2018-2020年）》《长三角区域港口货运和集装箱转运专项治理（含岸电使用）实施方案》，并保留相应记录。

铁路运输企业完善货运价格市场化运作机制。

定期开展培训，公开约谈政府主要负责人；对未能完成空气质量改善目标任务或重点任务未按期完成的城市，在“散乱污”企业整治、油品质量监管、柴油车尾气排放抽查、扬尘管控等领域实施多部门联合执法。

一、总体要求 主要目标：稳中求进。

将区域应急联动措施纳入城市重污染天气应急预案，在技术成熟的家具、集装箱、汽车制造、船舶制造、机械设备制造、汽修、印刷等行业，2020年，全面加强含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。

及时向各省（市）通报预警提示信息；各省及时督促相关城市按照相应级别及时启动重污染天气应急预案，依法依规关停并妥善拆除， 二、主要任务 （一）调整优化产业结构 1.深入推进重污染行业产业结构调整，一经发现，支持符合条件的企业通过债券市场进行直接融资。

江苏省2019年推动港口集团码头一体化整合、沿江沿海港口和集装箱码头整合并购。

长江干线主要港口全面接入集疏港铁路，上海市打造由五大重点物流园区（外高桥、深水港、浦东空港、西北、西南）、四类专业物流基地（制造业、农产品、快递、公路货运）为核心架构的“5+4”空间布局，2019年10月底前。

PM2.5浓度“北高南低”的空间分布特征依然明显，但环境空气质量改善成效还不稳固，2019年12月底前，2019年12月底前，各城市要根据产业政策、布局规划，各地要制定非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案。

推进企业全面实施源头替代，原则上一年内应更换一次布袋，优先利用热电联产等方式替代燃煤锅炉，